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2017年县政协预算说明
发布时间:2017-06-01 11:40:23 来源:县政协办字号:T|T

附件2-4

2017县政协预算说明

2017年县级部门预算经县十八届人大第一次会议审议通过,按照《中共福建省委办公厅 省人民政府办公厅关于进一步推进预算公开工作的实施意见》(闽委办发〔201622号)要求,现将我单位2017年部门预算说明如下:


  1. 主要职责

(一)办公室

负责县政协全体会议、常委会议、主席会议以及其他重要会议、有关活动的组织和服务工作;负责县政协全体会议、常委会议、主席会议决议和决定的组织实施与贯彻落实情况的督促检查;负责县政协领导批办件的处理和反馈工作;负责县政协机关公文处理、档案管理、保密、信访及机关办公自动化网络建设和管理工作;负责机关干部人事、编制管理、机关财务和财产管理、安全保卫、行政事务、后勤服务及有关接待服务工作;做好离退休干部管理和服务工作。负责收集、整理、报送政协委员和其他方面反映的社情民意、编发政协信息;负责组织政协委员的学习、培训工作;负责与省市政协办公厅及兄弟县(市)、区政协有关工作联系;负责与县委、县人大、县政府、县纪委等办公室及有关部门的工作联系;负责与县各民主党派、工商联、人民团体的沟通、联系、协调工作;承担县政协领导交办的其他事项。

(二)提案委员会

研究制定本专委会的年度工作计划,并组织实施;组织和推动政协委员、各民主党派、工商联、人民团体等政协组成单位,围绕党和政府的中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题提出提案;负责委员提案的征集、初审、交办及重点提案的跟踪落实工作;负责起草县政协全体会议审议的提案工作情况报告以及相应决议草案、提案审查情况报告等。

(三)经济建设委员会

负责制定本专委会的年度工作计划,并组织实施;负责组织农业、财贸、城建、政法界的委员及有关人士就我县经济发展、城建和社会治安等方面的工作,开展视察、调研及专题座谈会等活动,向党政有关部门提出意见和建议。

(四)教科文卫体委员会

负责制定本专委会的年度工作计划,并组织实施;负责组织科、教、文、卫、体和民族、宗教、工青妇界的委员及有关人士就我县科、教、文、卫、体和民族、宗教、工青妇及文史资料等方面的工作,开展视察、调研及专题座谈会等活动,向党政有关部门提出意见和建议。

(五)港澳台侨委员会

负责制定本专委会的年度工作计划,并组织实施;负责与台港澳侨胞的联络、联谊及接待工作,为他们在闽侯投资置业提供服务;负责组织委员及有关人士就我县对外开放及落实侨务、对台政策等方面的有关工作,开展视察、调研及专题座谈会等活动,向党政有关部门提出意见和建议。

(六)县政协委员服务中心

负责协助做好政协委员学习、培训等服务工作;协助各专委会开展调研视察活动等工作的辅助性、事务性工作;承办县政协领导交办的其他工作。

二、部门预算单位基本情况

闽侯县政协包括5个机关行政科室,1个事业单位,其中:列入2016年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

单位名称

经费性质

人员编制数

在职人数

县政协

全额拨款

20

23










三、主要工作任务

2017年是政协第十届闽侯县委员会的开局之年,县政协常委会工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面落实中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真贯彻落实中央、省委、市委、县委各项决策部署,紧紧围绕县委中心工作,按照“鼓足精气神、当好排头兵”的要求,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,凝心聚力,马上就办,真抓实干,为加快建设“县强民富、创新创业、生态宜居、幸福和谐”的新闽侯作出新贡献,以优异成绩迎接中国共产党十九大胜利召开。

()加强学习教育,凝聚思想共识

1、学习政治理论,坚定正确方向。以迎接中共十九大召开为契机,组织各民主党派、工商联、有关人民团体、社会各界代表人士、全体政协委员深入学习党的路线方针政策,学习习近平总书记系列重要讲话精神,巩固团结奋斗的共同思想政治基础,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。坚持县委领导,健全县政协重大工作向县委报告制度,发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用,坚定不移贯彻执行党关于人民政协的方针政策,把党的有关重大决策和工作部署贯彻到政协全部工作中去。

2、学习重大决策,贴近发展大局。组织委员深入学习有关治国理政的新理念新思想新战略新举措,深入学习宣传和贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和对福建、福州工作的重要指示,深入学习宣传和贯彻落实中共十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神和即将召开的中国共产党第十九次全国代表大会精神,深入学习宣传和贯彻落实省第十次党代会、市第十一次党代会、县第十三次党代会精神等,牢牢把握深化供给侧结构性改革的具体要求,围绕中共闽侯县委、2017年工作思路,不断增强围绕党政决策谋划工作、履行职能的意识和能力,为提高政协履职成效提供有力支撑。

3、学习政协理论,指导履职实践。坚持把懂政协、会协商、善议政作为建设学习型政协组织的基本要求,组织委员尤其是新加入政协的委员,深入学习习近平总书记有关人民政协工作的重要论述,学习《政协章程》,学习贯彻《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》、中共中央办公厅印发关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》和《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》等加强人民政协工作的系列文件以及省委、市委贯彻文件,理解精神实质,增强委员意识,在准确把握人民政协性质定位的基础上,熟练运用政协渠道、政协方法履行政治职能,充分体现人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的重要作用。

(二)围绕中心履职,助力改革发展

4、加强政协履职制度建设。贯彻落实中共中央、省委和市委关于加强人民政协协商民主建设、加强和改进人民政协民主监督工作的有关文件精神,重点推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化,进一步健全完善政协协商、民主监督、调研、视察、提案、信息、委员管理等履职制度。建立健全政协年度协商计划的制定机制,规范协商议题和重点监督议题提出机制,健全提案交办和督办机制,探索建立协商成果采纳、落实、反馈和考核评价机制,完善社情民意表达和汇集分析机制等。

5、科学制定年度协商计划。加强协商选题的针对性和前瞻性,改进协商选题的产生方式,科学制定《闽侯县政协2017年度协商工作安排》。围绕生态园区建设、特色小镇建设、上街地区历史文化与旅游融合发展、学前教育、内河清淤疏浚、水系周边综合整治等主题,安排4场常委会议、5个对口(界别)协商会议,8件重点提案和其他提案办理协商。

6、加强和改进民主监督工作。根据有关文件精神,进一步推进人民政协民主监督制度化、规范化,完善组织领导机制,健全知情明政机制、协调落实机制、办理反馈机制和权益保障机制等人民政协民主监督工作机制。准确把握人民政协民主监督性质定位,聚焦党委和政府中心工作开展民主监督,有效运用会议监督、视察监督、提案监督、专项监督等人民政协民主监督方式方法,助推中央和省市大政方针、重大改革举措和重要决策部署的贯彻落实。重点围绕“基层干部队伍作风建设、行政审批窗口建设、县直部门为企业服务工作”等开展专题视察监督,助推发展软环境建设。完善有关委派政协委员担任民主监督员的意见,组建新一届政协民主监督员队伍,并应有关行政执法部门和司法部门邀请推荐相应监督员,参加有关部门组织的调查和检查活动。

7、服务大局推进参政议政。坚持服务大局,履职为民,围绕全县跨越发展和民生改善参政议政、献计出力。一是做好提案工作。组织政协委员围绕县委重要决策部署和县政府重点工作推进,以及人民群众普遍关注的热点难点问题,深入开展调研,积极撰写高质量提案。组织政协委员对相关单位承办的重点提案办理方案、办理责任、办理措施、办理进度、办理效果开展调研协商活动,组织开展重点提案督办,提高提案办理质量和满意度。二是开展视察调研工作。将市委市政府推动新一轮经济创新发展十项政策的实施作为重要选题,落实到政协履职各项活动中。组织委员围绕脱贫攻坚、“攻坚2017”、抓招商促发展、深化改革、生态建设、创业创新、旅游、水利、教育、医疗、卫生、养老和县委重大政策落实等课题入手,深入开展调研,提出具有全局性、前瞻性、科学性和可操作性的意见和建议。三是做好反映社情民意信息工作。组建社情民意信息员队伍,加强信息工作的组织和业务指导,组织委员聚焦社会建设和重要民生问题等方面反映社情民意,更好发挥政协民意汇集和决策参考作用。

(三)扩大团结联谊,汇聚强大合力

8、加强与各界人士团结合作。认真贯彻中央统战工作会议精神,充分发挥人民政协作为统一战线组织的功能和作用。一是着力搭建合作共事的广阔平台,积极为各民主党派、工商联、无党派代表人士参与政协履职活动创造条件,高度重视党派团体以界别为单位提出集体提案。二是着力完善合作共事的良性机制,进一步实施政协领导、专委会联系界别和委员联系界别群众的机制,实施政协组织与党外人士的定期沟通协调机制,不断推进协商民主广泛多层制度化发展。三是着力营造合作共事的良好氛围,鼓励和支持社会各界人士,在政协的舞台上畅所欲言,广泛凝聚当好县域发展排头兵和领头羊的正能量;进一步加强同党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、港澳台同胞和海外侨胞等的团结联谊,密切与非公有制经济人士、新的社会阶层人士等的联系沟通,多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作,努力在尊重差异中扩大社会认同,在包容多样中形成思想共识。

9做好文史资料和宣传工作。一是开展文史资料征编工作。突出统一战线和“三亲”特色,广征博采,拓展新领域、丰富新内容,把文史资料书刊办成宣传政协工作、展示政协形象的载体,发挥政协文史资料存史、资政、团结、育人作用。年内编辑出版《闽侯民俗》、《闽侯梦·中国梦影集》,继续协助《闽侯七里文化丛书》收集工作。是做好人民政协理论研究工作。围绕协商民主制度化规范化建设、民主监督探索实践、提案工作机制创新、委员队伍建设、履职能力建设等课题开展深入探索和研究,为政协工作的制度化、规范化、程序化提供扎实的理论支撑。三是做好政协宣传工作。密切与新闻单位的联系与协作,认真做好各类会议、调研视察和重要活动的宣传报道,突出宣传政协工作亮点、履职成效和委员风采。抓好政协网站建设,加快信息发布和更新,使政协对外宣传工作更加生动活泼、富有成效。

()加强自身建设,夯实工作基础

10、加强界别建设。创新发挥界别作用的方法和途径,畅通界别联系委员、委员联系界别群众的渠道,重视界别参与协商民主、大会发言、集体提案、反映社情民意信息等方面工作。丰富界别活动的内容和形式,强化界别召集人的责任意识,加强对跨界别活动的指导,引导界别围绕共同关心的问题,开展界别调研、视察、座谈和协商等活动。

11、加强政协委员队伍建设。引导政协委员进一步增强委员意识,珍视委员荣誉,争当参政议政的先进、民主监督的中坚、联系群众的桥梁、遵纪守法的模范,树立新时期政协委员的良好形象。依法维护委员依照政协章程履行职责的权利,为委员履职创造良好条件。按照“懂政协、会协商、善议政”的要求,通过委员培训班、读书班、专题讲座、情况通报会、履职经验交流等形式,加强委员学习和履职培训。加强人民政协智库建设。加强委员履职考核登记和服务管理,健全考核激励约束机制,对委员年度履职情况进行通报。

12、加强政协专委会建设。切实发挥政协专委会的基础作用,科学选配专委会主任和专兼职副主任,合理调配专委会工作人员,提高专委会组成人员政治和业务素质。探索专委会工作新思路新方式,不断增强工作活力和成效。加强专委会与党政部门、政协各参加单位、各界别的对口联系合作。健全政协办公室和专委会服务委员履职的工作机制和保障机制。

13、加强政协机关建设。加强政协机关全面从严治党责任制落实,持续深入开展“两学一做”学习教育,改进工作作风。按照“五抓五看”要求,推进党风廉政建设和反腐败工作。修订完善机关内部管理制度,加强机关干部队伍建设,落实一线考察干部机制,完善绩效考核和纪律约束机制,提振干事创业精气神,为更好地服务县委中心工作、服务政协委员履职提供坚强的组织保证。

四、预算收支总体情况

按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,全部收入和支出都反映在预算中。2017,县政协收入预算为××万元,其中:一般公共预算拨款459.43万元,基金预算财政拨款0万元,财政预算外专户拨款0万元,上级补助收入0万元,单位结余结转资金317万元,单位其他收入0万元,财政结余结转资金0万元。相应安排支出预算776.43万元,其中:人员支出341.24万元,对个人和家庭补助支出42.51万元,公用支出0.18万元,项目支出392.5万元。

五、一般公共预算拨款支出情况

2017年度一般公共预算拨款支出491.43万元,主要支出项目(按项级科目分类统计)包括:

1.2010601-行政运行(政协事务)(科目)341.16万元。主要用于行政单位人员及公用经费支出。

2.2010699-其他政协事务支出82.5万元。主要用于部门业务费支出。

3.2080504-未归口管理的行政单位离退休9.46万元。主要用于离退休人员支出。

4.2100501-行政单位医疗(科目)15.85万元。主要用于行政人员医疗保险支出。

5.2100503-公务员医疗补助(科目)10.92万元。主要用于行政人员医疗补助支出。

6.2210201-住房公积金(科目)22.18万元。主要用于在职人员住房公积金支出。

7.2210202-提租补贴(科目)9.36万元。主要用于干部职工提租补贴支出。

六、政府性基金预算拨款支出情况

2016年度政府性基金支出0万元。

七、一般公共预算“三公”经费支出情况

(一)因公出国(境)经费
  2017年预算安排8万元。主要用于因公出国(境)经费
 (二)公务接待费
  2017年预算安排8万元。主要用于接待上级检查等方面的接待活动。

(三)公务用车购置及运行费
  2017年预算安排40万元,其中:公车运行费40万元,公车购置费0万元。

附件:1.部门收支总体情况表

2.部门收入总体情况表

3.部门支出总体情况表

4.财政拨款收支总体情况表

5.一般公共预算支出情况表

6.一般公共预算支出(经济分类)情况表

7.一般公共预算“三公”经费支出预算表

8.政府性基金预算支出情况表

9.财政支出项目绩效目标申报表

10.政府采购预算表

12




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